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论坛第252期
中广网    2009-10-30
    

《论坛》第252期(2009年10月24日中央人民广播电台民族之声蒙、维、哈、朝4种民族语言节目和藏语频率节目播出稿)

 

解读《中华人民共和国刑法》罪名补充规定(四)

 

    甲:听众朋友好,欢迎您收听本期《论坛》,我是________。

    乙:大家好,我是_________。

    甲:随着我国改革开放的深入,新事物新现象层出不群,新型违害社会秩序、侵害公私财物的犯罪现象也不断出现.可是,由于我国现行的《刑法》没有相应的罪名,有时候,面对一些严重破坏社会秩序、严重侵犯财产权等的行为,《刑法》也无能为力,或者罪名与行为不匹配。

    乙:因此,及时补充规定新罪名,弥补法律漏洞显得非常必要和迫切。最高人民法院、最高人民检察院日前公布关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(四),根据《中华人民共和国刑法修正案(七)》的规定,确定了一批新的罪名。新罪名自2009年10月16日起施行。

    甲:我们看到这次是《中华人民共和国刑法》第四次确定罪名的补充规定,之前,已经施行过三次补充规定,分别在2002、2003、2007年。

    乙:新补充罪名共有13条。下面我们分别作一介绍。它们是:走私国家禁止进出口的货物、物品罪(取消走私珍稀植物、珍稀植物制品罪罪名);利用未公开信息交易罪;逃税罪(取消偷税罪罪名);组织、领导传销活动罪;

    甲:出售、非法提供公民个人信息罪;非法获取公民个人信息罪;组织未成年人进行违反治安管理活动罪;

    乙:非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪;提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪;

    甲:妨害动植物防疫、检疫罪(取消逃避动植物检疫罪罪名);非法生产、买卖武装部队制式服装罪(取消非法生产、买卖军用标志罪罪名);伪造、盗窃、买卖、非法提供、非法使用武装部队专用标志罪;

    乙:最后一条是,利用影响力受贿罪。

    甲:这些罪名确立并施行后,相应的新型犯罪将可依法预以打击。如,新增设的“走私国家禁止进出口的货物、物品罪”,是一个走私罪罪名,它的确立进一步完善了我国《刑法》中关于走私罪的罪名体系,突破惩治走私犯罪时一些"有罪不能罚"、"应罚而无适当罪"的现实困境,立法意义十分重大.

    乙:我们看到,新补充的罪名涉及到多个行业和社会生活领域,与百姓生活比较接近。如,近几年我国股票、基金市场蓬勃发展,成为居民投资理财的重要渠道。但随之也出现了某些证券从业人员利用职务之便为自己和他人谋取利益的犯罪现象。

    甲:是的。根据新补充罪名,《刑法修正案(七)》作出修正,将证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员以及有关监管部门或者行业协会的工作人员,利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息,违反规定,从事与该信息相关的证券、期货交易活动,或者明示、暗示他人从事相关交易活动,情节严重的行为规定为犯罪。

    乙:2008年,中国证监会对基金犯罪开出的第一张罚单,当时在国内非常轰动。被罚处的唐健等两位年轻的明星级的基金经理,因涉嫌基金犯罪,双双被中国证监会处以终身市场禁入的行政处罚,没收他们的非法所得并各处罚款50万元。

    甲:被处罚的两人均利用未公开的基金信息,借用父亲的或第三者的账户买卖股票,二人非法获利均达150万元。但当时因刑法没有针对相关行为的规定,难以追究当事人的刑事责任。

    乙:“利用未公开信息交易罪” 于10月16日施行后,刚才说的利用基金犯罪行为当事人可被处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,将被处五年以上十年以下有期徒刑,并处一倍以上五倍以下罚金。

    甲:好,接下来我们关注一下新增的“出售、非法提供公民个人信息罪”。我们都知道手机、电话通常是我们非常私人的通信工具,一般只有小范围的亲朋同事等知道,我国手机用户已达5万,可是近些年来,垃圾短信、推销电话等,搞得我们大家不胜其烦,我们都会问“是谁泄露了我们的个人信息?”

    乙:其实,在不知情中,我们的个人信息已经被当作商品买卖,甚至被多次买卖。新增的“出售、非法提供公民个人信息罪”;“非法获取公民个人信息罪”施行后,买卖公民个人隐私将被追究刑事责任。其中,出售、非法提供公民个人信息罪最高可获刑三年。

    甲:是的。这两个新增罪名施行后,将更有利于保护公民的个人隐私权。

    乙:新增罪名中,有一个是保护未成年人的。此前,我国《刑法》已经把“拐骗不满十四周岁的未成年人,脱离家庭或者监护人的”;和“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的”,以拐骗儿童罪、组织未成人乞讨罪加以惩罚。

    甲:现在又新增加“组织未成年人进行违反治安管理活动罪”。犯罪人为:“组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的。”

    乙:当计算机、互联网出现后,利用这一先进工具犯罪的手段也层出不穷,其中最常见的是“黑客”,严重威胁网络安全,但是我国刑法却没有相应的罪名。新增的“非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪”、“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”,为打击“黑客”提供了相应的法津名称。

    甲:10月19日,浙江省云和县检察院以涉嫌非法获取计算机信息系统数据罪对“黑客”陶某依法提起公诉。这是自10月16日“两高”《罪名补充规定(四)》公布施行以来,浙江省检察机关首例以此罪名起诉“黑客”犯罪的案件。

    乙:“黑客”陶某在网络上做了什么事情呢?今年6月,陶某在自己的住处上网,利用网络非法盗取网民张某的游戏用户名及密码等信息,登陆其游戏帐户,并将张某网络上的游戏道具低价变卖给另一网民,从中牟利近20万元人民币,造成张某损失33万元。

    甲:负责审理此案的工作人员说,此前类似案件多以盗窃罪,或以破坏计算机信息系统罪,追究“黑客”的责任。但盗窃罪是盗窃实实在在的公私财物,而游戏币、游戏装备是一种“虚拟财产”,在现实中没有使用价值,法律上很难认定其是公私财物,把虚拟财产等同于盗窃实物,缺乏法律依据。非法获取计算机信息系统数据罪填补了这一空白。

    乙:如果说以上解读的新增罪名针对的是社会生活中出现的新型犯罪现象,那么,新增的“利用影响力受贿罪”,打击的却是早已经存在的现象。但它的出台却引起了巨大的社会关注。

    甲:是的。“利用影响力受贿罪”为我国刑法新增的一个反腐罪名,它把打击目标指向了国家工作人员的“身边人”,表明了我国反腐败走向深入、走向彻底。

    乙:这表明:今后,如果在职或离职的国家工作人员的“家里人”、“身边人”利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿,也将被追究刑事责任。

    甲:根据《刑法修正案(七)》修正的内容,这项犯罪行为是指:国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或利用其职权形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,数额较大或者有其他较重情节的。

    乙:这是我国首次将非国家工作人员也作为受贿罪的特殊主体。这里,其他与之关系密切的人包括情人、领导秘书等。

    甲:专家解释说,落马贪官、原广西壮族自治区政府主席成克杰的情妇李平就曾利用成克杰的影响力牟取巨额利益。事实上,大家可能都能明白贪腐官员身边的人不可避免地和其存在利益关系,但是由于缺少相应的罪名,办案人员在具体操作过程中难以将罪名和刑期具体落实。有了‘利用影响力受贿罪’之后,对于腐败人员的定罪量刑将更加易于操作。

    乙:“两高”新增的这条反腐新罪名,对于进一步严密我国贪污贿赂犯罪的刑事法网,加大对腐败犯罪的刑法惩治力度,具有重要意义。

    甲:好,听众朋友,法律是无情的,法律又是有情的。新增罪名及条款,将无情地打击犯罪份子,同时又将细致地保护好广大人民群众及其利益、维护好社会秩序。好,由于时间关系,今天的节目到此与您说再见了,咱们下周同一时间再见!

    乙:听众朋友,再见!

 

(本期字数:3040       编辑:尹菊娥     审稿:兰汝生)

来源:中国广播网    责编:白祥保