《论坛》第180期（2008年6月7日中央人民广播电台民族之声蒙、藏、维、哈、朝五种语言节目播出稿）

解读《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》

    男：听众朋友好，我是_________，又是我们的《论坛》时间了。

    女：大家好，很高兴和您相会在这里，我是_________。

    男：你知道吗，从6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

    女：我当然知道，这是根据国务院办公厅去年底下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神实施的。塑料购物袋的确给消费者带来很大便利，但是带来便利的同时也给环境带来很大的危害。根据测算，目前我们国家每年随着生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3%—5%，其中大部分是塑料袋。塑料袋在超市里购物以后回家就变成垃圾袋。特别是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，在填埋过程中带来很多问题，比如不易降解，造成土壤板结。

    男：我国每年要使用大量的塑料购物袋，限制其生产、销售和使用，对老百姓来说是一场消费习惯的革命，不可避免地会带来一定的不便。但为了经济的可持续发展，为了造福子孙后代，我们作出一点牺牲也是每个公民应尽的义务。

    女：塑料购物袋有偿使用的实施范围限定为超市、商场和集贸市场。商场包括：便利店、折扣店、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、购物中心等所有提供商品零售服务的场所。

    男：国务院的《通知》里禁止包含两个方面，一是禁止使用超薄塑料袋，也是通常我们所讲的0.025毫米的，主要原因一个是强度、耐用性非常不好。二是超薄塑料袋可以随风到处飘，也就是大家说的白色污染，都是这种塑料带来的。我们从它的生产、销售、使用环节上禁止了，从源头上采取了一些措施。像0.025以上的，强度也够，也可以重复使用，这样就不会随手就扔掉了。像这种重量也很轻，不好回收，随风就飘了。所以我们从源头上禁止这种超薄塑料袋生产。

    女：近几年，来塑料袋使用受到了一些环保主义以及能源资源节约方面的约束，在许多国家都有一些相应措施。在一些发达国家，像美国和加拿大，一些州和市出台了法案，禁止使用化工塑料袋，所有以石油作为原料的塑料袋都在这个之列，消费者购物须自带购物袋。加拿大有的地方还规定，如果违规就罚1000加元。像德国、法国都列了一些法案，要求商家收费。还有就是向商店收取回收处理费和环保税。像一些非洲国家也开始大量的禁塑和限塑，南非从2003年就开始出台法律禁止生产和进口塑料袋，它要求禁止生产和进口厚度小于80微米的，比我们这个厚度还厚几倍。违规者最高可达10年监禁。

    男：我国塑料袋生产情况，根据有关部门统计，每年超市用量在40万吨。中国塑料加工协会对超市以外的百货商店、菜场、水果摊也做过统计，其用量大概是超市的3倍，这两项加起来，仅塑料袋一项每年就使用160万吨的塑料。塑料袋生产消耗的石油，一吨塑料相当于三吨以上的石油。根据统计，全国平均两个人每天至少要用掉一个塑料袋，每天用于生产超市的塑料购物袋须消耗石油至少1300多吨。所以塑料袋使用情况对能源、资源以及环境的影响是相当大的。

    女：要想让塑料袋的危害降到最低，关键还是要有好的替代产品。国务院《通知》号召大家，首先要循环使用塑料购物袋，同时要重提菜篮子、布袋子，鼓励使用有利于环境的购物袋。另一方面，对替代产品的开发也做了一些工作。特别是像垃圾袋，完全可采用降解产品来替代。

    男：工商部门将采取五项措施严查违规制售塑料购物袋。一是，从6月1日至8月1日，开展一次全面的集中检查行动，检查塑料袋销售单位是否有合法的证照，检查经营者是否停止使用超薄塑料购物袋；

    女：二是，对申请设立或变更登记其经营范围中涉及生产、销售塑料购物袋的当事人，从严把关；

    男：三是，建立超市、商场、商品交易市场销售使用塑料购物袋情况的巡查制度，查处和纠正违规行为；

    女：四是，6月1日起，将商场、超市、市场以及销售门店提供、使用塑料购物袋的情况作为监督检查重点，对提供、使用超薄塑料购物袋的违法经营者或市场主办单位，以及销售未加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的塑料购物袋的经营者或市场开办单位，依法处罚；

    男：五是，充分发挥“12315”行政执法网络的作用，及时受理和处理消费者有关塑料购物袋的申诉举报，及时调处纠纷，对违法经营行为及时核查。

    女：为了发挥商品交易市场开办单位和经营者的自律作用，工商部门将指导和督促商品交易市场开办单位落实第一责任人的责任，建立市场内销售使用塑料购物袋管理制度，承担起督促检查场内商户严格执行国家有关销售使用塑料购物袋规定的管理责任；同时，加强对有关行业协会的指导，支持其建立健全行规行约，加强行业自律。

    男：工商部门将建立超市、商场、商品交易市场销售使用塑料购物袋情况的日常巡查监管制度，对不履行管理责任的市场开办单位，及时予以纠正；情节严重的，依法予以查处。

    女：据工商总局有关负责人介绍，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但这并不意味着可以随意制定塑料购物袋价格。

    男：商品零售场所应当在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和价款，凡低于经营成本销售塑料购物袋的，不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋的，采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋的，以及向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋的，由工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以1万元以下罚款。

    女：为防止不合格塑料购物袋流入市场，工商机关还要求商品零售场所应向依法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，同时必须建立塑料购物袋购销台账，以备查验。

    男：凡经营者、市场开办单位或出租单位违反上述规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以2万元以下罚款。

    女：6月1日是北京执行全国“限塑令”的第一天，记者探访了北京部分超市和集贸市场，发现各大型超市对“限塑令”反应积极，在超市各显要位置对“限塑令”进行了宣传，所采用的有偿塑料袋厚度也都达到了国家标准。

    男：在北京一家农副产品市场内，记者发现，来买菜的顾客中，有一些人知道6月1日起，要执行“限塑令”，很多顾客从家中带了塑料袋或菜篮子，自觉遵守国家的规定。

    女：记者在西藏采访中了解到，很多市民都表示，以后他们会携带菜篮或布袋上街买菜，虽然可能一时还不太适应，但他们相信这个习惯可以慢慢养成的。记者采访时留意了一下，很多中老年人偏爱菜篮子或自制的布袋，一些年轻人则比较喜欢带环保袋。

    男：好，听众朋友，今天的《论坛》就到这里了，咱们下周同一时间再见。（完）

（本文编辑：刘永春  字数：2700字 审稿：肖玉林）

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